Därför gäller de nya bygglovsreglerna inte på Marstrandsön
Av Karl Leckborn, grundare KAAB Bygg AB
Sedan den 1 december 2025 kan de flesta svenska husägare bygga ut med upp till 30 kvadratmeter utan att söka bygglov. Många ö-ägare drog en förhastad slutsats: äntligen fritt fram för det där extra rummet mot vattnet. Men för Marstrandsön — och för fler hus på Koön och Instön än man kan tro — gäller friheterna inte alls.
Förvirringen är begriplig och konsekvenserna dyra: den som river upp en fasad eller reser en tillbyggnad utan lov i en skyddad miljö riskerar sanktionsavgifter och krav på återställande. KAAB Bygg arbetar löpande med renoveringar och tillbyggnader i Marstrands kulturmiljö, och i den här artikeln reder vi ut exakt var gränserna går — och hur man får ett ja från kommunen i stället för ett dyrt nej.
Snabbsvar
Gäller de nya bygglovsreglerna från 1 december 2025 på Marstrandsön?
Nej. Lovbefrielserna som infördes den 1 december 2025 — bland annat tillbyggnader upp till 30 kvadratmeter utan bygglov — undantar uttryckligen byggnader och områden med kulturhistoriskt värde. Kungälvs kommun räknar dit hela Marstrand, tillsammans med bland annat Västra gatan och Solberga. På Marstrandsön prövas därför fasadändringar, tillbyggnader och ofta även underhåll mot detaljplanens bevarandesyfte precis som tidigare, och KAAB tar gärna hand om både handlingar och dialogen med kommunen.
- Lagens undantag träffar byggnader och områden med kulturhistoriskt värde — dit hör Marstrand enligt kommunen
- Fönsterbyte, ny panel, nytt takmaterial och ändrad kulör kräver lov på ön
- Hus med skyddsbestämmelser: även rent underhåll kan vara anmälningspliktigt
- Koön och Instön avgörs hus för hus — utanför kulturmiljöerna kan 30-kvadratsregeln gälla
- Villa Baidara-fallet visar hur hårt varsamheten prövas även i påkostade projekt
- Lagändringen
- 1 dec 2025 — tillbyggnad upp till 30 kvm blev lovfri i stora delar av landet
- Undantaget
- kulturhistoriskt värdefulla byggnader och områden — hela Marstrand enligt Kungälvs kommun
- Detaljplanen på ön
- skriven som bevarandeplan — ändringar prövas mot bevarandesyftet
- Underhåll
- anmälningsplikt kan gälla hus med skyddsbestämmelser (Boverket)
- Handläggning
- beslut inom 10 veckor från komplett ansökan enligt PBL
Därför undantas Marstrand från lovbefrielserna
Reformen den 1 december 2025 var den största förenklingen av bygglovsreglerna på länge: tillbyggnader upp till totalt 30 kvadratmeter per byggnad blev lovfria så länge de inte når över taknocken, reglerna för komplementbyggnader förenklades och anmälningsplikten slopades för flera åtgärder. Men riksdagen byggde in en tydlig spärr — befrielserna omfattar inte byggnader eller områden som är särskilt värdefulla ur kulturhistorisk synpunkt. Skyddet för kulturmiljöerna skärptes alltså i praktiken samtidigt som resten av landet fick friare tyglar.
Kungälvs kommun har varit ovanligt konkret med var spärren slår till: de nya friheterna gäller generellt inte i Marstrand, längs Västra gatan eller i Solberga, och inte heller för bebyggelse som pekas ut i kommunens kulturmiljöprogram eller ligger inom statliga riksintressen. För Marstrandsöns del är grunden dubbel. Ön är i sin helhet riksintresse för kulturmiljövården — den gamla trästaden under Carlstens fästning, med medeltida rötter och badortsepokens villor och societetsbyggnader — och den gällande detaljplanen är dessutom skriven för att fungera som bevarandeplan, där varje ändring vägs mot syftet att bebyggelsens karaktär ska bestå.
Det är värt att minnas vad spärren skyddar. Marstrandsöns gathus och badortsvillor — snickarglädjen kring verandorna, schweizerstilens taksprång, panelarkitekturens lugna rytm genom gränderna — bildar en av landets bäst bevarade badortsmiljöer, och värdet sitter i helheten snarare än i enskilda byggnader. Trettio lovfria kvadratmeter här och ett friare fasadbyte där hade på ett decennium gjort det bevarandearbetet ogjort.
I praktiken betyder det att rättsläget på ön är detsamma som före lagändringen: det mesta som påverkar husets utsida kräver prövning. Det är inte kommunal nit, utan lagstiftarens uttryckliga vilja — miljöer av Marstrands dignitet ska inte kunna förvanskas trettio kvadratmeter i taget.
Vad krävs för fasadändringar och underhåll på ön?
Tumregeln vi ger våra beställare: syns åtgärden från gatan eller vattnet, utgå från att den kräver lov. Att byta fönstertyp, lägga om taket i annat material, sätta ny panel eller måla i en annan kulör räknas som fasadändring, och på Marstrandsön prövas varje sådan ansökan mot planens bevarandesyfte och plan- och bygglagens varsamhetskrav. Även invändiga ingrepp styrs av varsamheten när de rör värdebärande delar som planlösning, snickerier eller kakelugnar.
För husen med skyddsbestämmelser — ofta markerade med q i planen — går kraven ett steg längre: där kan till och med rent underhåll vara anmälningspliktigt enligt plan- och bygglagstiftningen, och kommunen kan i planen ha utökat lovplikten ytterligare. Att skrapa och måla om i befintlig kulör med traditionell färg är normalt okomplicerat, men exakt var gränsen går för ditt hus avgörs av planbestämmelserna — vi kontrollerar dem innan vi rör en bräda, och det bör varje entreprenör göra.
Hur hårt prövningen kan slå visar det uppmärksammade fallet Villa Baidara vid öns norra inlopp. Kungälvs-Posten har följt ärendet under rubriken "Miljardären vill byta fasad — kommunen säger nej": ägaren ville ersätta den mörka spånfasaden och återskapa husets äldre utseende med restaurerade verandor och ljusare kulörer, men nämnden avslog ansökan hösten 2024 med hänvisning till värdet i den befintliga utformningen, och ärendet gick vidare till länsstyrelsen. Lärdomen är inte att allt är omöjligt — utan att även påkostade ansökningar med antikvariska ambitioner faller när nämnden bedömer varsamheten annorlunda än sökanden.
miljöer av Marstrands dignitet ska inte kunna förvanskas trettio kvadratmeter i taget
Gäller samma regler på Koön och Instön?
Här krävs nyans, för undantagen följer kulturvärdena — inte önamnen. Riksintressets kärna är trästaden på Marstrandsön, men både Koön och Instön rymmer bebyggelse som kan vara skyddad på annan grund: hus utpekade i kommunens kulturmiljöprogram, äldre miljöer som 1868 års fyrvaktarbostäder på Koön, eller detaljplaner med egna varsamhets- och skyddsbestämmelser. För sådana byggnader gäller lovplikten fullt ut även efter lagändringen.
För ett vanligt fritidshus från senare decennier, utan utpekade kulturvärden och utanför de skyddade områdena, kan trettio-kvadratsregeln däremot mycket väl gälla — då med lagens generella villkor, som att tillbyggnaderna sammanlagt inte får överstiga 30 kvadratmeter per byggnad eller resa sig över taknocken. Det ärliga svaret är att frågan avgörs hus för hus, och att vi inte lovar någon lovfrihet förrän vi sett planbestämmelserna för den aktuella fastigheten.
Glöm inte heller att lovfritt aldrig betyder regelfritt. Strandskyddet kräver sin egen dispens helt oberoende av bygglovsreglerna — högaktuellt på Instön och längs Koöns stränder — och grannar, servitut och va-frågor försvinner inte för att bygglovsblanketten gör det. En halvtimmes kontroll före beställning är billigare än varje variant av efterklokhet.
Så får du igenom ditt bygglov i kulturmiljön
Det går utmärkt att få ja på Marstrandsön — öns hus renoveras, byggs till och utvecklas hela tiden. Skillnaden mot ett vanligt ärende är att framgången avgörs innan ansökan lämnas in. Vi inleder alltid med en tidig kontakt med Bygglovenheten i Kungälv: en förfrågan om förutsättningarna kostar inget och avslöjar direkt hur nämndens handläggare ser på åtgärden, vilka underlag de vill ha och var de känsliga punkterna sitter.
Själva ansökan ska sedan vara så konkret att handläggaren kan se slutresultatet framför sig: utförandebeskrivningar med profiler och dimensioner, kulörer angivna med beteckningar, materialprover och referensbilder när det behövs, och en motivering som visar att husets karaktärsdrag identifierats och respekteras. Antikvarisk kompetens kopplar vi in när byggnadens värde kräver det — det signalerar seriositet och kortar ofta handläggningen i stället för att förlänga den. Vid kulörbyten lönar det sig dessutom att utgå från öns traditionella palett och redovisa valet i sitt sammanhang: ett uppmålat prov på den egna fasaden säger mer än en kod i en tabell.
Räkna med tid: plan- och bygglagen ger kommunen tio veckor från komplett ansökan, med möjlighet till tio veckors förlängning, och i kulturmiljö kan remisser tillkomma. Vill du bygga under vinterhalvåret bör ansökan därför vara inne tidig höst. Hela den processen — från första samtalet med kommunen till startbesked och kontrollplan — ingår i vårt åtagande, så att du slipper agera mellanhand i ett regelverk du möter en gång i livet.
Osäker på vad som kräver lov på ön?
Berätta vad du vill göra med huset, så bokar vi ett kostnadsfritt platsbesök. Du får en rak bedömning av vad som kräver lov, vad kulturmiljön innebär för just din fastighet och hur vi lägger upp både ansökan och bygget.
Frågor & svar
Vanliga frågor
Får man bygga attefallshus på Marstrandsön?
I praktiken nej — inte utan lov. De lovbefriade komplementbyggnaderna, både äldre attefallsregler och de generösare regler som kom den 1 december 2025, har alltid haft samma spärr: de gäller inte för byggnader eller inom bebyggelseområden som är särskilt värdefulla ur kulturhistorisk synpunkt. Marstrandsön är riksintresse för kulturmiljövården och omfattas av en bevarandeinriktad detaljplan, så där prövas en ny bod, gäststuga eller bastu som vanligt bygglov mot planens syfte. Det betyder inte att svaret alltid blir nej: väl utformade komplementbyggnader i rätt skala, med material och kulörer hämtade ur öns tradition, beviljas regelbundet — men placeringen är ofta den verkliga utmaningen, eftersom tomterna är små, gränderna trånga och siktlinjerna mot vattnet och fästningen väger tungt i prövningen. Vill du testa en idé är ett förhandsbesked eller en tidig kontakt med Bygglovenheten rätt första steg, och den kontakten tar vi gärna åt dig.
Hur lång tid tar ett bygglov i Kungälv?
Lagens huvudregel ger kommunen tio veckor på sig att fatta beslut, räknat från den dag ansökan är komplett, och tiden får förlängas med ytterligare tio veckor om ärendet kräver det. Den verkliga tidstjuven är dock ordet komplett: varje begäran om komplettering nollställer i praktiken klockan, och i kulturmiljöärenden kan remisser till antikvarisk expertis lägga till tid utöver grundfristen. Vår erfarenhet från öns ärenden är därför att man bör planera baklänges: vill du att hantverket ska pågå under det lugna vinterhalvåret behöver ansökan vara inne under tidig höst, helst med en förfrågan till Bygglovenheten redan före sommaren. Efter beslutet tillkommer dessutom två formaliasteg som många glömmer — lovet ska vinna laga kraft efter kungörelse, och arbetena får inte börja förrän startbesked finns. Med kompletta handlingar från start är tio veckor fullt realistiskt; med slarviga handlingar kan samma ärende sluka en hel byggsäsong.
Vad riskerar den som bygger utan lov på ön?
Mer än de flesta anar. Byggnadsnämnden är enligt plan- och bygglagen skyldig att ingripa när något uppförts utan lov: det börjar med byggsanktionsavgift — som tas ut även om åtgärden senare godkänns — och kan sluta med föreläggande om rättelse, alltså krav på att riva eller återställa det som byggts. I en utpekad kulturmiljö som Marstrandsön är utrymmet för pardon särskilt litet, eftersom en förvanskad fasad eller en olovlig tillbyggnad skadar just de värden planen finns till för att skydda. Till de juridiska riskerna kommer de privatekonomiska: olovliga åtgärder upptäcks regelmässigt vid försäljning, när köparens besiktningsman jämför huset med bygglovshandlingarna, och då hamnar notan och förhandlingsläget hos dig. Vårt råd är därför enkelt och billigt: fråga först. En kontroll mot planbestämmelserna tar oss en kort stund, och visar det sig att åtgärden kräver lov är en korrekt ansökan alltid snabbare än en tillsynsprocess.
Kan KAAB sköta hela bygglovsprocessen åt oss?
Ja — det är vårt normala upplägg i kulturmiljön. Vi tar fram måttsatta ritningar och utförandebeskrivningar, dokumenterar befintliga detaljer som profiler, fönsterindelningar och kulörer, formulerar varsamhetsmotiveringen och lämnar in ansökan — och framför allt för vi dialogen med Bygglovenheten från första förfrågan till startbesked, så att kompletteringar och remissvar hanteras snabbt i stället för att bli liggande. Behövs antikvarisk sakkunskap eller en certifierad kontrollansvarig kopplar vi in det ur vårt nätverk, och kontrollplanen samordnar vi med själva byggplaneringen så att projektet kan starta så fort beskedet kommer. För dig som äger hus på Marstrandsön, Koön eller Instön men bor någon annanstans sköts hela processen på distans: du fattar besluten, vi står för underlag, inlämning och uppföljning. Berätta vad du vill göra med huset, så säger vi ärligt vad som kräver lov, vad som inte gör det och hur lång resan ser ut att bli.
Publicerad · Uppdaterad

